進口廢料一直是國內廢料資源的重要補充。為了促進廢料行業的發展，提高廢料的產出水平和利用效率，迫切需要進一步的產業政策支持，稅收調整。 ，標準改進，進出口控制和技術投資。闡明并制定相關政策?！霸诮衲甑膬蓪脮h上，全國人大代表，黨委書記，華菱集團董事長曹志強表示，上訴。精密鋼管

曹志強指出，廢鋼工業作為中國循環經濟的重要組成部分，是確保中國鋼鐵工業可持續發展的重要支撐。中國的廢料行業正迎來發展的轉折點，但目前，中國的廢料回收和產業發展仍處于起步階段。小型廢品回收企業，設備陳舊，技術落后等問題仍然很明顯。廢鋼資源的利用落后于發達國家。曹志強指出，中國目前的廢料行業主要存在以下問題：準入門檻低，集中度低，難以實現規?；a，資源轉化為實際產出很少；廢鋼增值稅的傳導機制差，地區優惠政策不同，制約了廢鋼企業的發展。廢鋼標準的實際執行不力；受政策影響，進口廢鋼逐年減少。對此，曹志強提出以下建議：

一是踐行綠色發展理念，加快廢品回收系統建設。國家應在政策指導和法律法規建設中充分體現廢鋼的戰略資源屬性。曹志強建議借鑒日本的經驗教訓，例如在政府部門中設立專門機構來制定廢鋼相關政策；整合廢鋼行業組織和機構，開放各行業協會之間的聯系，疏通各個領域的廢鋼分銷渠道，提供廢鋼供需雙方一個交流與合作的平臺，以促進廢鋼加工公司與鋼鐵公司之間的互信與合作。 ;支持區域加工企業下沉建立回收站，建立加工配送基地，分銷網絡和區域廢鋼加工中心，形成廢鋼回收加工產業鏈；完善廢鋼市場定價機制，及時促進廢鋼期貨合約和廢鋼期貨上市，為廢鋼企業提供成本對沖手段；建立國家廢鋼資源數據庫，鼓勵鋼鐵企業延伸上游產業鏈，引導各類社會資本進入廢鋼拆解和加工業，應努力實現廢鋼的“可回收收集，收集和利用”精密鋼管資源。

二是深化稅制改革，破解發展難題。曹志強建議，對于個體經營者不開具發票，加工企業不收取進項發票，加工企業增值稅負擔過重，所得稅核查方法不一致，不同地區優惠政策不同導致的不正當競爭等問題，曹志強建議：建議對加工產業鏈的不同環節征收不同的稅費，將廢料收繳結束時零售客戶和小規模納稅人的增值稅負擔減少到0.5左右或直接減少到0，指導廢品企業規范納稅；國家稅務總局關于印發《綜合資源利用產品和勞務增值稅優惠目錄通知》的詳細規定，將退稅率提高到50以上，統一規范了廢舊所得稅的核查方法。全國范圍內的鋼鐵加工企業，規范統一各地的稅收優惠政策消除了“稅收低迷”和其他地方開具發票的現象，營造了公平競爭的氛圍。 ％82

三是在標準執行的基礎上，加強對廢鋼行業的監管。制定和嚴格執行完整的廢料標準體系是提高廢料行業發展水平的重要前提。對此，曹志強建議，補充和完善廢鋼加工產品使用分類標準，促進廢鋼回收加工企業提高精細管理水平和專業化經營水平。結合鋼鐵行業的環保要求，提高廢鋼加工企業的環保標準；制定進口廢鋼標準，對進口優質廢鋼進行分類，嚴格限制進口低品位，攜帶危險品和污染物的廢鋼，確保進口廢鋼的質量。

第四是適當放寬廢鋼進口政策控制。進口廢鋼可以緩解國內資源不足的問題。歐洲，美國，日本和韓國等發達國家和地區將廢料作為煉鋼的主要原料。因此，曹志強建議將廢鋼從《限制進口商品管理目錄》中刪除，作為一般的自由進口商品管理，以擴大廢鋼資源的供應渠道。同時，他建議對廢鋼制定相應的出口限制，以避免大量優質廢鋼資源的外流，特別是低價廢鋼的外流。

第五，加強鋼鐵精密鋼管行業廢鋼利用研究。曹志強建議，應鼓勵鋼鐵企業及相關科研機構，大專院校加強鋼鐵冶金過程中廢品雜質和夾雜物的理論研究，加強廢鋼鐵行業的配套技術研究，提高廢舊鋼鐵行業的配套技術水平。通過技術進步綜合利用廢料。